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c座9c、22c擅自进行违法改建问题

2018-09-07 01:19

1.发现、制止难。一是此类违建行为具有一定的隐蔽性,日常巡查很难发现;二是此类违建行为工期较短,难以及时制止;三是作为小区管理者的物业管理部门未能切实履职,未能协助执法部门做好小区违建的动态监控工作,也未能及时向有关部门汇报。

经查询规划土地数字监察平台,我支队曾于2013年3月7日收到2次群众举报,分别反映南山区粤海街道深南花园b座27e 及b座19c,c座9c、22c擅自进行违法改建问题,要求查处。根据职责划分,我支队当日向南山区规划土地监察大队发出《转办通知》》(ns[2013]0155、 ns[2013]0156),要求其依法处理。3月12日,南山区规划土地监察大队回复称,粤海街道规划土地监察队已多次就该问题进行调查,但因投诉所称4处房产始终房门紧锁,执法人员无法进入现场查勘,同时,经向小区物业管理处了解,上述业主均在进行室内装修,南山区规划土地监察大队已要求粤海街道规划土地监察队继续调查核实。接到来函后,我支队已再次向南山区大队发出《转办通知》(ns[20130536),要求其尽快将投诉情况核实清楚并依法处理。

规划土地监察机构对职权范围内的室内违法改建行为进行查处时还存在以下问题:

根据《深圳经济特区规划土地监察条例》《深圳市规划土地监察行政执法主体及其职责规定》(深府令第222号)及相关机构编制文件规定,全市规划土地监察机构主要是对单位和个人遵守有关城市规划、土地管理法律、法规、规章的行为进行监督检查,依法对违反城市规划、土地管理法律、法规、规章的行为进行查处。因此,如住宅室内装饰装修违法行为不是违反《中华人民共和国城乡规划法》《深圳市城市规划条例》及其他规划管理法律、法规和规章,不涉及增加建筑面积、增加建筑高度、改变建筑用途、超出建筑红线范围进行建设等违反城市规划管理的行为,规划土地监察机构不具备管辖权,应由相关职能部门依法查处。

3.强制拆除难度较大。一是拆除违法建筑时往往需要通过业主的合法建筑,业主不配合,难以采取强制措施;二是实施强拆可能对业主合法部分的房屋结构甚至整栋大厦的结构造成一定影响。

2.调查取证难。违法业主通常不予配合,采取躲避、不开门等方式进行“软对抗”,导致执法人员很难进入现场,从外部或周边又难以认定其违法行为,调查取证工作较为困难。